摘要新版食品安全法共十章,154條,將于今年10月1日起正式施行。這部經(jīng)全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議,三易其稿,被稱為“史上最嚴”的食品安全法。
視頻:“史上最嚴”食安法10月1日施行 網(wǎng)購食品納入監(jiān)管,時長約3分32秒
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》今天(24日)經(jīng)第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過。
新版食品安全法共十章,154條,將于今年10月1日起正式施行。這部經(jīng)全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議,三易其稿,被稱為“史上最嚴”的食品安全法,都有哪些主要修改呢?
禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉
在農(nóng)藥管理上,新版食品安全法規(guī)定:國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥,高殘留農(nóng)藥,推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和運用,鼓勵使用高效、低毒,低殘留農(nóng)藥。增加了:禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物的規(guī)定。體現(xiàn)了我國對劇毒、高毒農(nóng)藥嚴厲監(jiān)管的決心。
保健食品標簽不得涉防病治療功能
針對保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、宣傳中存在的問題,新版食品安全法明確要求:保健食品聲稱保健功能,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù),不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實,與注冊或者備案的內(nèi)容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。
嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制
2008年“三聚氰胺”事件后,嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領(lǐng)域的焦點。新修訂的食品安全法明確,嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。法律特別強調(diào):嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時,應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料;不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍
如今網(wǎng)購已成為我國居民日常消費的主要方式之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達到1.85萬億元,其中網(wǎng)絡(luò)食品交易324億元,保健食品約40億元。但網(wǎng)購回來的食品有問題該怎么辦? 新版食品安全法將網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍,并明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。消費者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。
生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標示
對于同樣廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品,新版食品安全法增加規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行標示。同時規(guī)定,未按規(guī)定進行標示的,沒收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等,最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
食品安全,國外有何高招
日本:食品“身世”可查。日本消費者對食品安全的要求近乎苛刻,食品只有通過“重重關(guān)卡”才能登上百姓的餐桌。日本積累幾十年經(jīng)驗形成了一整套行之有效的公共食品安全管理系統(tǒng)。比如,“食品溯源制度”就是日本政府目前正在大力推廣的一項食品安全管理新制度,目的是利用當(dāng)今發(fā)達的信息技術(shù),對每一件產(chǎn)品建立生產(chǎn)、加工、流通所有環(huán)節(jié)的“履歷”,將其產(chǎn)地、農(nóng)藥使用情況等通過電子信息進行記錄。一旦出現(xiàn)問題,通過記錄就能夠迅速找到原因。
德國:按條碼“監(jiān)控”雞蛋。德國人向來以謹慎嚴謹著稱,安全意識非常強,對于食品安全更是到了一絲不茍的地步。迄今,德國關(guān)于食品安全的各種法律法規(guī)多達200多個。拿小小的雞蛋來說,為確保安全,每個雞蛋上都有編號。一個雞蛋拿在手上,看殼上的不同標碼就知道它來自哪國、哪地和哪個飼養(yǎng)場。
美國:檢查官“蹲點”食品廠。在美國,肉制品檢驗過程中,如果發(fā)現(xiàn)原料有問題,就會追查到屠宰場。不過,屠宰場也有政府派駐的檢查官“駐扎”把關(guān)。通常,送到食品加工廠的肉類要經(jīng)過檢查官檢驗,包裝盒子上都貼有檢查官簽發(fā)的合格證。從加工廠出去的食品也要經(jīng)過類似程序。食品進入超市,繼續(xù)接受食品管理部門的檢查。食品和藥品管理局還會有檢查官來抽查,“雙管齊下”。政府規(guī)定駐廠檢查官必須每6個月?lián)Q一次,不許接受禮品等,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況立即解職。(騰訊新聞綜合解放日報、證券時報網(wǎng)等報道)
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